工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理中的核心環(huán)節(jié),而施工階段作為資金投入最集中、成本變動(dòng)最頻繁的時(shí)期,其造價(jià)控制的效果直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)效益。在施工階段進(jìn)行有效的造價(jià)控制,需要構(gòu)建一個(gè)貫穿始終、全員參與、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理體系。
強(qiáng)化合同管理與變更控制是施工階段造價(jià)控制的基石。合同是甲乙雙方權(quán)利義務(wù)的法律依據(jù)。管理人員必須深入理解合同條款,特別是關(guān)于工程量、計(jì)價(jià)方式、價(jià)格調(diào)整、支付條件及索賠程序等內(nèi)容。對(duì)于施工過(guò)程中不可避免的設(shè)計(jì)變更、工程量增減或材料替換,必須建立嚴(yán)格的審批流程。任何變更都應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄,評(píng)估其對(duì)造價(jià)的影響,并辦理規(guī)范的簽證手續(xù),避免事后爭(zhēng)議和成本失控。
加強(qiáng)材料與設(shè)備費(fèi)用的動(dòng)態(tài)管理是關(guān)鍵控制點(diǎn)。材料與設(shè)備費(fèi)用通常占工程總造價(jià)的60%-70%。控制措施包括:嚴(yán)格審核材料采購(gòu)計(jì)劃,在保障質(zhì)量和工期的前提下,通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)比選等方式選擇性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商;加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收,確保數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量達(dá)標(biāo),防止不合格材料造成的返工損失;推行限額領(lǐng)料制度,減少施工過(guò)程中的浪費(fèi);對(duì)大型施工機(jī)械,需合理選擇租賃或購(gòu)買(mǎi)方案,并提高其使用效率。
第三,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)與技術(shù)方案能從源頭節(jié)約成本。施工前,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比選。采用新技術(shù)、新工藝、新材料,雖然前期投入可能增加,但往往能通過(guò)提高工效、節(jié)約材料、縮短工期帶來(lái)更大的整體成本節(jié)約。應(yīng)盡量避免不必要的趕工,因?yàn)橼s工會(huì)導(dǎo)致措施費(fèi)、人工費(fèi)大幅上升。
第四,實(shí)施精準(zhǔn)的工程計(jì)量與支付審核是過(guò)程控制的核心。造價(jià)工程師或成本管理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng),依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和變更簽證,對(duì)已完合格工程進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。在辦理進(jìn)度款支付時(shí),要嚴(yán)格審核已完工程量和對(duì)應(yīng)的價(jià)款,確保支付金額與實(shí)際進(jìn)度相匹配,防止超付。這一過(guò)程需要與施工進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收緊密掛鉤。
第五,及時(shí)處理工程索賠與反索賠是維護(hù)自身利益的重要手段。施工過(guò)程中,對(duì)于因業(yè)主原因(如圖紙延誤、指令錯(cuò)誤、供應(yīng)不及時(shí)等)或不可抗力造成的工期延誤和費(fèi)用增加,承包商應(yīng)依據(jù)合同約定,系統(tǒng)性地收集證據(jù),及時(shí)提出合理的費(fèi)用與工期索賠。業(yè)主方也應(yīng)加強(qiáng)管理,減少己方違約,并注意收集承包商履約不當(dāng)?shù)淖C據(jù),進(jìn)行有效的反索賠。
建立全過(guò)程的成本動(dòng)態(tài)分析與預(yù)警機(jī)制。利用信息化管理工具,定期(如每月)將實(shí)際成本與目標(biāo)成本(預(yù)算)進(jìn)行對(duì)比分析,找出偏差及其產(chǎn)生的原因。對(duì)于超支的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)向管理層預(yù)警,以便迅速采取糾正措施,實(shí)現(xiàn)成本的“事中控制”而非“事后核算”。
施工階段的工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,它要求管理團(tuán)隊(duì)具備技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和管理的綜合能力。通過(guò)合同管理、材料控制、技術(shù)優(yōu)化、精準(zhǔn)計(jì)量、索賠管理和動(dòng)態(tài)分析等多管齊下,才能將實(shí)際成本牢牢控制在目標(biāo)范圍之內(nèi),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的盈利目標(biāo)和投資效益最大化。